Presiden Amerika Serikat, Donald Trump, kembali berupaya membatasi kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir di AS, setelah upaya sebelumnya ditolak oleh Mahkamah Agung. Pada hari Kamis, Trump menandatangani dua perintah eksekutif yang memperluas definisi non-warga negara yang anak-anaknya tidak berhak atas kewarganegaraan lahir.
Perintah eksekutif kedua melarang praktik yang dikenal sebagai ‘birth tourism‘, yaitu kedatangan ibu hamil ke AS untuk melahirkan agar anak mereka menjadi warga negara. Trump menyatakan, “Ini seharusnya sudah dilakukan bertahun-tahun lalu, tetapi kami menanganinya sekarang,” sambil mengkritik penolakan Mahkamah Agung terhadap upaya sebelumnya untuk mengakhiri kebijakan yang telah ada selama 150 tahun ini.
Dalam perintah pertama, Trump mengungkapkan bahwa kebijakan tersebut bertujuan untuk melindungi warga negara dari risiko yang diakibatkan oleh aktor asing jahat yang berusaha menipu warga Amerika dengan memanfaatkan kedermawanan bangsa. Perintah ini melarang otomatisasi kewarganegaraan bagi bayi yang lahir di AS dari dua orang tua non-warga negara, jika salah satu dari orang tua tersebut adalah anggota kelompok teroris asing, pegawai pemerintah asing, atau yang berusaha mendapatkan kewarganegaraan melalui cara penipuan.
Trump dan timnya sebelumnya telah berulang kali mengecam birth tourism, dengan tuduhan bahwa musuh seperti Rusia dan Cina memanfaatkan kewarganegaraan lahir untuk menyusup ke AS. Dalam pernyataannya di Kantor Oval, Trump menyebut bahwa ratusan ribu bayi lahir di AS melalui praktik ini setiap tahun.
Menurut Institut Kebijakan Migrasi, perkiraan berdasarkan sensus menunjukkan bahwa sekitar 22.000 hingga 26.000 bayi lahir di AS setiap tahun akibat birth tourism. Data pemerintah menunjukkan bahwa pada tahun 2024 terdapat 9.600 kelahiran dari ibu yang memiliki alamat luar negeri.
Stephen Miller, penasihat keamanan dalam negeri dan wakil kepala staf kebijakan di Gedung Putih, menjelaskan bahwa praktik ini melibatkan orang-orang yang berpura-pura sebagai turis, padahal tujuan sebenarnya adalah untuk melahirkan anak yang otomatis menjadi warga negara. Miller menambahkan bahwa anak-anak ini kemudian dapat mengakses manfaat kesejahteraan, hak suara, dan semua hak yang hanya diperuntukkan bagi warga negara.
Dia juga menegaskan bahwa presiden memiliki wewenang untuk melarang birth tourism berdasarkan bagian dari Undang-Undang Imigrasi dan Kewarganegaraan, yang memberinya kekuasaan untuk menetapkan pengecualian dan batasan bagi siapa yang dapat masuk ke negara tersebut.
Pada salah satu hari pertamanya kembali menjabat pada tahun 2025, Trump menandatangani perintah eksekutif yang mencoba mengakhiri kewarganegaraan lahir sebagaimana dijamin dalam Amandemen ke-14 Konstitusi AS. Namun, sebuah gugatan hukum membawa kasus ini ke Mahkamah Agung, yang pada bulan Juni memutuskan bahwa kebijakan Trump tidak dapat diterapkan dan kewarganegaraan lahir tetap berlaku.
Keputusan tersebut menjadi tamparan berat bagi upaya Trump untuk membatasi siapa yang dapat tinggal, bekerja, dan menjadi warga negara di AS. Dalam pengumumannya, Trump menyebut keputusan tersebut sebagai “keputusan yang buruk dan sangat tidak adil”, mengklaim bahwa negara mereka menderita akibatnya.
Gabriel Chin, seorang profesor di Fakultas Hukum Universitas California Davis, menyatakan kepada BBC bahwa meskipun beberapa bagian dari perintah tersebut mungkin dapat diterima, aspek lainnya “menimbulkan sejumlah pertanyaan konstitusional serius”.
Chin menambahkan bahwa presiden memang memiliki kekuasaan untuk membatasi orang yang datang ke AS untuk tujuan melahirkan, tetapi setelah anak lahir di AS, tidak ada kekuasaan bagi presiden untuk mencabut kewarganegaraan tersebut.